各区（县、市）、有关开发区人社、组织、科技、财政、商务、市场监管、金融工作、服务业部门，市直及部省属驻甬各单位：

现将《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干举措》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市人力资源和社会保障局          中共宁波市委组织部

宁波市科技局                         宁波市财政局

宁波市商务局                    宁波市市场监督管理局

宁波市地方金融监督管理局             宁波市服务业局 

宁波市投资促进署

2023年4月12日

关于加快推进新时代人力资源服务业

高质量发展的若干举措

为贯彻落实全市服务业高质量发展大会精神，充分发挥人力资源服务业推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置的重要作用，根据《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号）、《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）的通知》（人社部发〔2022〕83号）和《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干意见》（浙人社发〔2023〕7号）等文件精神，结合我市实际，就推进我市人力资源服务业高质量发展，制定如下举措。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，以促进高质量充分就业为根本，进一步提高人力资源服务水平；以提高人力资源要素配置效率为导向，推动行业向专业化和价值链高端延伸；以培育壮大人力资源服务力量为抓手，进一步凝聚发展新动能；以建设高标准人力资源市场体系为目标，打造多层次、多元化的人力资源市场格局。加快构建功能健全、特色明显、专业突出的人力资源服务产业体系，为我市打造一流城市、促进高质量发展、实现共同富裕和市域现代化“两个先行”提供有力支撑。

二、发展目标

到2025年，基本建成与现代化滨海大都市相匹配、与共同富裕先行市相融合、与“一城三地”城市人才战略相适应的长三角南翼人力资源服务高质量发展新高地，形成专业化、规范化、协同化、数字化、国际化的人力资源服务体系，对经济社会和人才发展贡献显著提升。

——规模能级更上台阶。全市人力资源服务机构达到2500家，其中，提供猎头、测评、薪酬福利、外包、咨询等高人力资本、高技术、高附加值业态的中高端服务机构占比超过35%。引进培育龙头总部机构10家、专精特新机构20家、成长型机构30家，全省综合百强机构不少于50家。规上人力资源服务机构净服务收入突破1300亿元。全年配置人力资源总量500万人（次），服务经济实体40万家（次）以上。

——园区布局更趋完善。围绕区域特色产业，构建布局合理、特色鲜明的产业园发展体系，新增省级人力资源服务产业园2家以上。中国宁波人力资源服务产业园孵化功能和集聚效能不断显现，吸引一批中高端业态优质项目，引领产业高质量发展。宁波国家人力资源服务出口基地建设成效明显，每年新引进10家优质人力资源服务机构，年服务贸易进出口总额达到100亿元。

——平台载体更具特色。继续高质量举办中国（宁波）人力资源服务创新创业大赛，打造成为全国行业创新发展重要策源地，遴选吸引大赛优秀项目团队落户宁波。不断提升本土机构知名度和品牌影响力，围绕长三角一体化、东西部协作、山海协作、甬舟一体化等发展战略，进一步推动区域人力资源服务合作。搭建制造业等重点领域人力资源服务供需对接平台，推动人力资源服务深度融入制造业产业链，实现人力资源市场化配置水平和服务就业能力明显提升。

——发展生态更加优化。鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合。全面建立统一规范、竞争有序的市场体系，健全行业正向激励和优胜劣汰机制，激活行业发展内生动力。加强行业自律，建立机构星级评定制度，每两年评选人力资源诚信服务机构。建立分层分类行业人才培养体系，每年开展学术交流和研修活动。全市从业人员达到10万人。

三、主要举措