各区县(市)、管委会住房城乡建设行政主管部门，市安质总站(建管处)、监察支队：

为进一步强化红线意识，继续深入推进“三个体系、一个能力”建设，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管行业经营必须管安全”的要求，严格落实企业主体责任、主管部门监管责任，有效防范和减少事故发生，实现事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率“三下降”的目标，根据全市建筑施工安全生产现状及本年度工作部署，我委制定了《2017年全市建筑施工安全隐患排查治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市住房和城乡建设委员会

2017年3月20日

2017年全市建筑施工安全隐患排查治理工作方案

根据省建设厅《2017年全省建设系统安全生产工作要点》要求，结合全市建筑施工安全生产现状及本年度工作部署，现制定2017年全市建筑施工安全隐患排查治理工作方案如下：

一 、工作目标

通过深入开展隐患排查治理活动，进一步落实企业安全主体责任，强化安全生产监管，建立以企业为主体的隐患排查治理机制，健全隐患排查治理监管机制，全面排查治理建筑施工安全隐患和薄弱环节，认真解决重点环节的突出问题，大力消除安全隐患，杜绝较大及以上事故发生，有效遏制和防范一般安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

二、排查治理范围及内容

(一)排查治理范围：

全市在建房屋建筑工程。

(二)排查治理内容：

1. 建设工程法定基本程序履行情况;

2. 施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，包括工程各方主体安全生产责任制建立和落实情况，建筑领导带班制度的贯彻执行，项目经理、专职安全员、总监工程师等关键管理人员到岗并履职情况;

3.安全生产费用的提取和使用情况，包括安全生产设施设备购置、安全教育培训投入等情况;

4.危险性较大分部分项工程安全管理情况，包括现场使用的大型机械设备(包括塔吊、施工升降机、物料提升机等)进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全监测检验、使用和维修保养情况，模板支撑系统、脚手架、深基坑、高处作业等专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况;

5.安全教育培训落实情况， 包括“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(农民工)的教育培训落实情况，“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗情况;

6. 应急救援工作开展情况，包括应急救援预案制订完善、开展应急救援演练，专(兼)职应急救援队伍建立、应急救援物资、设备配备及维护情况等;

7.施工现场安全隐患检查和整改落实情况，包括“三宝、四口、五临边”的安全防护情况以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况，施工人员居住工棚、临时设施存在隐患的排查，临时活动房搭设及验收使用情况;

8.施工现场消防安全情况，包括施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况;

9.平安工地建设情况，包括“平安工地”创建计划及落实情况，发生一般及以上安全生产事故情况，发生因工程质量问题、农民工工资拖欠引起的集体越级上访事件情况，施工标准化推进情况，施工现场管理制度、规章制度执行情况。

10.事故报告和处理情况，包括企业事故调查处理制度建立情况，对有关责任单位和责任人的追究和处理情况等。

四、时间安排

全市建筑施工安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：