日前,陕西省市场监督管理局印发《促进即时配送行业高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》),聚焦即时配送行业发展存在的问题,围绕营造良好发展环境、完善即时配送行业管理、保障网约配送员合法权益、发挥标准引领作用等方面制定了10条具体措施。其中指出,提升网约配送员权益保障。督促即时配送平台企业落实用工主体责任,健全优化网约配送员协议规则,强化对配送合作商的监督管理,建立完善的投诉处理评价机制,畅通网约配送员维权通道。强化即时配送平台企业及配送合作商信用风险管理。
针对公众日益关注的食品安全问题,《措施》指出,落实即时配送平台企业食品安全主体责任,督促平台加强经营者资质审核,严格落实证照审查和公示相关制度。探索餐饮领域“互联网+明厨亮灶”智慧监管,鼓励消费者积极参与食品安全治理,实现食品安全社会共治。推广餐食封签使用,确保封签使用过程中的完整性,推动外卖配送流程规范化、标准化。鼓励在有条件的居民小区、商务楼宇、学校、酒店、医院等设置智能外卖柜、无接触配送站。
面向日益突出的配送过程中的交通安全隐患,《措施》指出,加强与公安等部门的协作,积极指导即时配送平台企业完善配送管理制度,加强网约配送员使用电动自行车及蓄电池审查备案;即时配送平台企业要强化安全教育培训,对使用电动自行车配送的,严格执行限速标准和交通规则要求,科学合理设定配送时限、路线,避免因设定不合理增加安全风险。
《措施》明确,加大对“二选一”“大数据杀熟”等不正当竞争行为的查处力度,维护市场竞争秩序。指导各地丰富日常监管“工具箱”,建立政企合作机制,打通监管部门与即时配送平台企业数据连接通道,实现在线办理案件协查、网络经营主体信息比对、网络经营者经营信息共享联动的在线化交互。深入推进线上信用修复,建立完善线上信用修复工作机制,提升信用修复便捷度。
《措施》还提出,要推动行业绿色发展。加强《绿色外卖管理规范》国家标准的宣贯和实施,督促即时配送平台企业和平台内商家落实制止餐饮浪费主体责任,积极推广小份餐品,建立“小份菜”专区,规范营销行为。引导平台内商家在生产经营中开展绿色减排行动,推出外卖“碳”积分,设置“无需餐具”选项供消费者勾选,减少外卖环节一次性塑料制品使用。