各区县(市)、开发园区住房城乡建设行政主管部门，市安质总站(建管处)、监察支队，各有关单位：

现将《宁波市房屋建筑工程安全生产风险管理攻坚年活动实施方案》印发给你们，请结合各自职责抓好工作落实。

宁波市住房和城乡建设委员会

2018年7月12日

宁波市房屋建筑工程安全生产风险

管理攻坚年活动实施方案

为深入推进安全生产领域改革发展,全面深化房屋建筑工程标本兼治遏制重特大事故工作, 坚决打好防范化解重大安全生产风险攻坚战，根据市委、市政府统一部署，决定在全市房屋建筑工程领域开展“安全生产风险管理攻坚年”活动。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想，深化安全生产领域改革发展，全面构建安全生产风险管控体系，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保全市安全生产形势平稳向好，为创建国家安全发展示范城市奠定坚实基础，为我市“名城名都”建设提供可靠安全保障。

二、工作目标

通过开展“安全生产风险管理攻坚年”活动，基本建立加强源头治理减少风险、辨识评估发现风险、隐患排治降低风险、应急保障处置风险，逐步实现风险辨识全覆盖、重大风险管控全落实，最终达到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查挺在事故前面”的工作要求。

三、主要任务

(一)全面辨识、评估、管控安全生产风险

1、研究制定房屋建筑工程安全生产风险管理办法。依据《宁波市安全生产风险管控暂行办法》及相关标准规范，细化风险辨识、评估标准和管控具体措施，加强风险管理工作的培训指导，切实指导帮助企业和区县(市)建设行政主管部门开展好安全生产风险管理工作。

2、开展房屋建筑工程安全风险辨识评估试点。各地按照《宁波市企业生产安全风险辨识评估基本方法(试行)》，选择2-3家施工企业进行安全风险辨识评估试点，形成一份安全风险清单、总结一套简便操作方法、培养一批风险辨识评估骨干。

3、开展企业安全生产风险辨识评估。及时总结试点工作做法，适时推进本行业安全生产风险管理工作，督促指导企业对工程项目的安全风险进行辨识，对风险进行评估，划分等级，

落实企业内部的管控层级、责任和措施。其中重大风险管控必须做到“一项目一案例”，并及时抄告属地政府。

4、加强创新监管。在江北区试点推行起重机械装拆、维保、检测作业影像实时传输系统，建立起重机械装拆、维保、检测等作业影像资料作为项目管理控制资料的重要组成部分;试点推行起重机械装拆、维保、租赁一体化;探索研究起重机械“保险十检查”模式。

(二)深入开展隐患排查治理