局属各单位、机关各处室：
根据市委开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动要求，为进一步深化作风建设，充分调动全局广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，着力破解综合执法和城市管理领域的重点难点工作，经研究，决定开展“述职述实干 赛马赛实效”活动（以下简称“双述双赛”活动）。现将有关事项通知如下：
一、目的意义
“双述双赛”活动采取“点题点将”的方式，聚焦重点难点工作，搭建实绩晾晒和干部赛马平台，通过处长述职、骨干比武、青年展示以及点将揭榜等形式，每月进行实绩晾晒、实干点评，每季开展难题攻坚、一线赛马，每年组织课题调研、建言献策，激发干部干事创业的积极性，进一步增强广大党员干部抓发展、优服务、强治理的能力，全面提升越是艰险越向前、越是困难越担当、越是变局越主动的精气神，着力发现一批实干人才、解决一批民生难题、形成一批调研课题，加快推进重点难点工作争先进位，助推“两个先行”实现开门红。
二、主题确定
“双述双赛”活动的主题主要包括上级重要精神贯彻落实、重点工作推进和难点工作分析研判等。
1.月度述职点评主题一般由局领导点题，也可以由相关处室根据阶段性工作需要提出并经局领导同意后确定。
2.民生难题清单综合上级要求、领导点题、群众需求等，针对阶段性重点难点任务，由市局统一发布并点将揭榜。
3.重点调研课题实行申报制，在市局年度调研重点基础上，由各处室各单位着眼大政方针、围绕发展大局、聚焦中心工作，按程序申报确定。
三、参加对象
以局机关处室、局属单位负责人为主，覆盖局系统处级及以下全体干部，适当涵盖行业条线干部和业务骨干。
四、时间安排
根据市局中心工作的阶段重点及实际需要，一般每月安排一场“双述双赛”活动。
五、参会人员
“双述双赛”述职点评会参会人员一般包括：局领导班子成员，该次活动主题相关处室全体人员、相关单位班子成员及风采展示人员，局办公室、组织人事处、活动主题涉及的机关处室负责人。
每季度安排一场“双述双赛”民生难题攻坚报告专场，适当扩大参会范围，参会人员包括上述处室单位外，其他各处室单位负责人均参加。
六、组织形式
每场“双述双赛”活动由主题相关分管局领导主持，采取“处长述职、干部展示、领导点评、共同评价”形式，依次分步实施。
1.主题相关的处室单位负责人进行述职，汇报综合情况，时间10分钟以内；
2.副处长、科长等其他干部从各自工作角度补充细节，展示干部风采，时间8分钟以内；
3.分管领导点评、其他领导讨论、主要领导总结；
4.参会的处长以上干部打分评价。
会议组织由局办公室负责，打分评价由组织人事处负责落实。
七、结果应用
“双述双赛”活动综合评价结果作为干部年度考核及选任推荐的重要参考。
八、其它事项
1.每月述职主题确定后，由局办公室提前一周通知相关处室和单位。2022年民生难题清单详见附件1；2022年度调研课题清单详见附件2。
2.每场“双述双赛”活动主题相关处室和单位，除主要负责人述职外，应当安排分管副处长、科长、业务骨干等参加“双述双赛”展示。具体名单由各处室单位确定，提前3天报组织人事处。
3.各处室和单位对述职和展示内容进行把关，确保质量，并提前1天报局办公室。
 
附件：1.宁波市综合执法局2022年度民生难题清单
      2.宁波市综合执法局2022年度调研课题清单
 
 
宁波市综合行政执法局
2022年8月24日

附件1
宁波市综合执法局2022年度民生难题清单
 

序号	牵头部门	民生难题	问题描述	备注
1	市智慧城管中心	废弃设施长效处置机制问题	城市管理因各类废弃设施失管失养导致环境卫生、安全等问题突出，给城市运行和文明城市创建带来了较大影响，亟需建立长效处置机制。
2	市市政设施中心	城市桥梁安全运行问题	城市桥梁隧道防灾及安全监测系统平台建设亟待加快，对特大型桥梁、特殊结构桥隧、状况差的中小桥集群和城市隧道监测有待进一步加强。	市安委办安全生产综合治理三年行动任务
3	市市政设施中心	城市照明用电安全问题	功能照明和景观照明各类安全问题相对突出，相关用电安全提升改造亟待加快加速。
4	市园林绿化中心	园林绿化精细养管问题	园林绿化养管标准不高，养护企业低小散问题相对突出，行业绩效评价力度不够，特别是今年因长期高温等原因导致失管失养突出。
5	市市容环卫指导中心	城市角落环境卫生整治问题	城乡结合部市容环卫状况堪忧，尤其是各出城道路沿线部分落地灯箱广告、门楣广告设置不符合规定，“牛皮癣”小广告随处可见；群众环境卫生意识普遍较差，随手乱扔垃圾现象较普遍，不服从监管部门管理的现象时有发生。
6	市生活垃圾分类指导 中心	生活垃圾分类深化问题	生活垃圾分类投放设施布局、配置及管理不够便民、不够人性化，居民自觉参与分类投放习惯尚未完全养成；再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”需进一步深化，低值可回收物有效回收和再生利用水平仍需提升；将垃圾分类纳入居民自治制度不健全，开展群众民主协商研究垃圾分类工作深度、广度不足。	住建部通报所点问题
7	市公用事业指导中心	城镇燃气使用安全问题	瓶装液化气市场还不够规范，瓶装液化气经营企业履行安全生产责任主体不到位，销售实名制、入户安检有待进一步落实，跨区域经营、违法运输、违规储存等现象仍有发生。因餐饮场所、居民用户由于橡胶软管老化、用户操作不当等引发燃气泄漏爆燃事故时有发生。
8	市综合执法局执法督察支队	七个周边秩序环境提升问题	菜场农贸市场等“七个周边”环境秩序问题突出，机制不健全，责任区范围内的环境卫生问题严重，对文明城市创建造成较大影响。
9	市政公用投资公司	数字赋能改善停车问题	医院等特殊区域周边停车乱象矛盾突出，导致机动车、非机动车无处停放从而占用城市人行道，严重影响行人通行安全。

 
 
 

附件2
宁波市综合执法局2022年度调研课题清单
 

序号	牵头部门	课题名称	备注
1	办公室	关于城市管理常态化提升机制创新与变革重塑课题研究
2	组织人事处	关于构建优秀年轻干部全链条培养选拔机制的课题研究
3	宣传教育处	关于发挥政务IP形象发展城管文化的思考
4	计划财务处	城市维护专项资金管理调研课题
5	法制处	关于我市停车场管理立法研究
6	执法指导处	关于“大综合一体化”行政执法改革沿革及思考
7	执法督导处	以“掌上学”实现“随身学随时学”助力打造基层“全科型”执法队伍
8	执法指挥处	关于市综合执法指挥体系的研究与探索
9	规划改革处	关于城市管理一体化养护的践行与思考
10	行政审批处	关于进一步加强招标采购项目管理的思考
11	市政公用管理处	关于城镇燃气市场改革中应重点把握的若干问题及对策措施
12	园林绿化管理处	宁波市园林绿化数字化改革工作践行与思考——以宁波市智慧园林系统建设应用为例
13	市容环境管理处	关于构建垃圾分类全智治体系推进全域无废城市建设课题研究
14	机关党委	关于机关基层党建品牌创建深化工作研究——以宁波市综合行政执法局“城事初心”党建品牌为例
15	团  委	关于共青团“为党育人”的经验启示和实践路径研究
16	市智慧城管中心	关于数字化改革在城乡一体化服务监管执法工作中的应用研究
17	市市政设施中心	关于城市大型市政设施全生命周期养护管理规划研究
18	市园林绿化中心	宁波市高架月季精准控花精细养护调研课题
19	市市容环卫指导中心	关于构建静态市容环境精细化管理机制的调研
20	市生活垃圾分类指导中心	宁波市生活垃圾分类智慧监管研究
21	市生活垃圾分类指导中心	突破资源化瓶颈 探索厨余垃圾处置新工艺——热氧破壁液化技术规模化应用研究
22	市生活垃圾分类指导中心	关于美好环境辛福生活“共同缔造”与生活垃圾分类“基层治理”有机融合探索与发展
23	市公用事业指导中心	关于深化城镇瓶装燃气企业规模化改革的研究
24	市综合执法局 执法督察支队	数字赋能助力“大综合一体化”行政执法改革跑出宁波速度——以宁波市PDA执法监管协同数字应用平台应用推进为例
25	市综合执法局 执法督察支队	基层执法队伍清廉文化建设研究
26	市政公用投资 公司	加快推进甬舟智慧停车一体化课题研究