宁波市审计局于2017年11月至2018年10月对环城南路东段(河清路-东外环路)快速化改造工程进行了审计,并出具了审计报告。我局收到审计报告后,对审计发现问题进行了认真整改。现将整改情况公示如下:
一、问题整改的具体情况
(一)关于“规划红线外项目的征拆资金挤占本项目投资”问题
项目征地拆迁工作已基本结束。经核实,项目征拆费涉及邱隘镇人民政府应付未付金额可以覆盖挤占的征拆资金。经协商,邱隘镇人民政府于5月底前完成征地拆迁资料的整理归档工作并明确已支出征拆资金红线内(外)归属,建通公司同步启动项目征拆结算工作。待项目征拆费用结算审核确定后,进一步明确征拆资金的分摊和归属,建通公司将尽快结清项目征拆款项。
(二)投资控制方面
1.关于“下穿铁路段及部分引道合同价超批复概算,未按规定重新报批”问题
下穿铁路段及部分引道的批复概算为涉铁工程方案未经上海铁路局审查确定情况下的暂估金额。后续推进过程中,根据上海铁路局方案审查、杭州地铁公司施工图审查、基坑设计方案专家评审等有关意见以及预留铁路动车所、兴宁路建设条件需要,建通公司签署的代建合同价超批复概算。我局高度重视此项超概事宜,已督促建通公司加强项目概算管理,严格履行概算审批程序,加快办理相关手续,有效控制投资。
2.关于“建设单位管理费超批复概算”
建通公司已于2019年2月完成相关账务调整工作,已将超概算以外发生的建设单位管理费由长期应收款科目调整至其它应收款科目,且不计入补贴基数。
(三)关于“下穿铁路段及部分引道工程的勘察设计未按规定进行公开招投标”问题
下穿铁路段及部分引道工程涉及甬台温铁路、北环线、北仑支线等三条铁路以及邱隘场站,牵涉通信、信号、接触网、场站等多个专业配合,协调部门多、线路调度难、技术复杂、工作量大。鉴于本工程情况复杂且特殊,经调查,上海铁路局管辖范围内仅中铁上海院具备资质和能力。为加快涉铁报批,参照以往行业惯例,经建通公司与上海铁路局和拟代建单位协商,确定由中铁上海院承担本工程勘察设计任务。对今后类似情况,我局将督促建通公司严格执行相关批复要求和招投标制度。如遇特殊情况,须事先报市发改委等主管部门批准后再行实施,确保从源头上控制投资。
(四)合同管理方面
1.关于“征拆费用结算方式与PPP项目协议及专题会议要求不符”问题